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黄龙县引进培养人才工作十条措施
时间:2019年04月01日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

黄龙县引进培养人才工作十条措施

 

为贯彻落实中省市关于深化人才发展体制机制改革意见精神,全力加快建设人才强县,推进体制内刚性引才,创新柔性引才,努力把黄龙打造成人才洼地和人才政策高地,持续激发释放人才创新创造创业活力,为县域经济社会发展提供坚实的人才保障,根据《延安市引进培养高层次人才(2018-2020年)三年行动方案》,结合实际制定如下十条措施。

一、推进体制内引才。建立全县机关事业单位编制管理动态调整机制,用足用活省市各项人才引进政策,全力做好体制内刚性引才工作。一是全面梳理公务员、事业单位岗位编制,统筹分析各行业领域人才需求,对机关重要职能部门、教育卫生系统、农林水牧系统、文化旅游系统等单位要预留一定比例编制,有计划地开展招录招聘工作。二是科学设置学历专业等条件,合理吸纳年轻化、专业化、结构性人才,特别在引进高层次人才和急需紧缺人才方面,积极申请设立一定比例的流动岗位或特设岗位,保证专项编制,超编可先进后出。对引进的高层次人才和急需紧缺人才,在兑现市级有关政策待遇的基础上,按照一事一议的原则,再给予待遇上适当的优惠倾斜。三是全面保障和落实用人主体在岗位设置、人员配备、职务评聘、收入分配等方面的用人自主权,充分发挥和调动用人主体在人才培养、吸引、使用中的积极性和主导作用。四是鼓励事业单位深化收入分配改革,根据工作人员实绩和贡献,建立自主决定的绩效工资分配机制。五是国有企事业单位引进或聘用经人才主管部门认定的高水平、高层次人才和急需紧缺人才,可探索建立年薪制、协议工资制等分配办法,人才薪酬不受单位工资总额限制。

二、创新柔性引才。坚持以用为本、联培联育、互惠共赢原则,健全完善科技人才工作站职能,创新柔性引才机制,积极与高校、科研院所搭建人才交流、科研合作、智力支撑平台,构建人才项目联建联培联育机制,全力助推县域经济社会快速高质量发展。一是坚持精准对接、供需对称、开放合作,围绕乡村振兴、产业升级、市场拓展、人才培育等各领域发展需求,建立校地联席会议和县级党政领导联系高校、联系人才工作制度,及时对接会商需求侧和供给侧清单,一事一议、分类施策,深入开展校地人才技术交流、课题项目研发、科研成果转化等联建活动,力促校地合作项目落地坐实,见人、见事、见物、见效。二是坚持三模式合作、项目化推进、台账式管理,高校或科研院所有项目、县域有需求的走项目合作模式,县域有需求、高校或科研院所无项目的走政府购买服务或项目捆绑合作模式,高校或科研院所有项目、县域无需求的走项目刺激需求模式,强力推动黄龙各项事业发展“无中生有,有中生新,新中生效”。三是根据校地联建合作课题项目,突出专业化、产业化、基地化建设,推进县科技人才工作站升级晋档,努力打造市级、省级工作站,力争三年内在多领域建成专家工作站和院士工作站,全面形成“他方之才兴我之业、他方之师育我之才”的柔性引才工作格局。

三、大力开展“双招双引”。把招才引智与招商引资紧密结合,以招商引资项目、重点工程建设、特色优势产业开发等重点建设为载体,实施“人才+项目”引才模式,吸引集聚各类人才。依托“树顶漫步”、“锦绣黄龙”等一批招商引资重点项目建设,发挥牵头单位和落户企业的职能,引进和培养全县共享的企业管理、规划设计、文化旅游等专业人才。特别是立足黄龙核桃、苹果、中蜂、生态康养旅游等产业项目和农特产品优势,引进和打造一批具有多元研发能力和产供销一体的龙头企业,吸纳各类高层次研发人才和经营管理人才,带来新技术新理念,延长产业链,增强市场竞争力,促进产业转型升级,以此带动本土企业管理、生产经营、市场营销等人才提升。政府对招商引资项目和落户企业的人才培养培训等方面,给予优惠政策和专项基金支持。

四、实施人才回乡创业工程。以乡情为纽带、政策为引领、激励为导向,积极召唤黄龙籍在外人才“回归”,鼓励在外人才回乡创业。建立黄龙籍在外人才信息库,定期沟通交流,征求对全县人才工作的意见建议以及与家乡合作意向。深入开展“黄龙籍在外人才故乡行”、“家乡要发展、我能做些啥”等助推活动,促进他们为家乡建设贡献才智。

五、培养乡村振兴人才。以农村实用人才为重点,大力培养服务乡村经济社会发展、带动致富能力强的乡村人才队伍,壮大村集体经济,助推乡村振兴。一是落实好中组部提出的“三区人才支持计划”中的革命老区人才支持计划、省委提出的“双培双带”工程,做好“人人技能”、专家服务团工作,辐射带动基层各类技术应用人才的培养。二是鼓励支持农村实用人才带头建立专业合作组织和专业技术协会,加大农民专业合作组织带头人和农村经纪人队伍培养。三是健全以新型职业农民为主体的乡土人才培养机制,充分发挥乡村振兴专家服务基地功能,突出抓好农技推广、种养能手、“土专家”、“田秀才”、能工巧匠、民间艺人、“好村医”和农村信息员队伍建设,提升农村乡土实用人才的数量质量,着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

六、加强人才培训提升。突出个性化和产教融合培训,实施各类人才素质能力提升工程。一是挖掘整合黄龙绿色发展资源,探索建立以生态文明、绿色发展为主题的全市干部人才教育培训基地,总结黄龙绿色发展实践,传播绿色发展理念,增进境内外干部人才交流提升,集聚助推黄龙绿色发展的新动能;同时,充分利用县委党校、县行政学院、职教中心、就业培训中心和人才交流中心等阵地,发挥各职能部门行业优势,聚焦各类人才理论品质素养和全县核桃、苹果、中蜂、特色种养殖、生态康养旅游等产业技能开展大培训,着力提高现有各类人才的学习能力、实践能力、创新能力和绿色发展能力。二是着眼培养培育急需紧缺人才,坚持“走出去、请进来”培养模式,通过与联建高校开展人员互派、交流培养、科研合作、帮带提升等联培联育方式,加快培养现代农业、城乡规划、文化旅游、经济金融、市场营销、生态产业、企业管理等各领域的专业人才。三是强化年轻干部人才选用培养,破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,加大各行业领域年轻高学历、高素质、专业化干部人才的培养使用力度,遵循其成长规律,有重点地选派到急难险重岗位一线锻炼提升,循序推进年轻干部人才历练成长成熟,促进优秀年轻干部人才脱颖而出,增强全县干部人才发展后劲和竞争力。

七、强化人才工作考核评价。注重“三项机制”在各类人才评价考核中的运用,发挥正向鼓励激励和反面约束警示作用,力促全县人才干事创业压力、动力、活力的良性转化。一是坚持考人与考事相结合、日常考核与年度考核相结合,发挥政府、市场、专业组织和用人单位多元考核评价人才的主体作用,做到知人善任、敢用善用、匡正导向,形成凭实绩用人才、以实绩论英雄的良性人才评价机制。二是完善人才评价内容和方式,坚持德才兼备,突出对能力、业绩和贡献评价考核,克服唯学历、唯职称等倾向,党政人才要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当的导向,企业经营人才要聚焦战略眼光、开拓精神和管理能力,社会工作等其他领域的人才要聚焦提升工作岗位效能,技术开发人才要突出市场评价,对农村技能、文化等实用人才要建立健全评价考核办法,完善农村实用人才库,大力开展职业农民职称和乡土人才技能等级评定工作,逐步推行农村实用人才政府补贴制度。三是规范职称申报评审制度,纠正职称申报评定中的唯资历、“官本位”等落后思想观念,完善职称申报评定竞争机制,探索推进职称考、评、聘分开制度,实现职称评定公平公正公开,充分调动事业单位干部人才干事创业的积极性、创造性。

八、营造良好的人才引进培养环境广泛发动干部群众,充分利用和发挥各大媒体、微信公众号等平台,积极推介展示近年来黄龙各项事业建设和各行业发展的绩效成果,大力宣传黄龙尊重知识、尊重人才、尊重创造的人文优势和人才工作先进典型以及人才引进培养、激励保障等优惠政策,努力创造良好的吸才引才和人才发展环境,全面讲好小城故事,全力提升境内外对黄龙的认知度和认同感,增强黄龙魅力和人才吸引力,着力把黄龙打造成各类人才群体向往之地、创业之地。

九、深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动

围绕学习贯彻习近平总书记关于人才工作、知识分子工作重要指示精神,在广大知识分子和各类人才中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。一是深刻学习领会西安交大“西迁”精神,通过召开专题研讨会和座谈会,加强广大知识分子和各类人才的政治引领和政治吸纳,增强政治认同和情感认同,聚焦建设生态文明新黄龙,开展岗位践行“西迁”精神,凝聚全县事业发展的合力和向心力。二是适时召开全县优秀知识分子和人才表彰奖励大会,对本土和来黄创业优秀知识分子和人才给予精神表彰、物质奖励和集中慰问,增强其荣誉感和使命感,激发其创新创造活力。三是每年定期落实本土和来黄创业优秀人才康养休假鼓励激励待遇,充分体现县委、县政府对人才工作的重视支持和关心关怀。四是推行“321”人才举荐机制。建立高层次人才和急需紧缺人才需求目录库并予公示。县乡领导干部都要人人当“伯乐”,每年向县委、县政府推荐一定数量的高层次人才、急需紧缺人才。县级正职领导推荐3人以上,县级副职领导推荐2人以上,县级部门主要负责人和乡镇党政正职推荐1人以上,积极鼓励全县各级干部大力推荐人才,汇聚各方优秀人才助推黄龙追赶超越、高质量转型发展。

十、形成引进培养人才工作合力。健全完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量发挥重要作用的人才工作运行体系,围绕打造用好现有人才、激活本土人才、稳定关键人才、吸引高端人才、引进急需紧缺人才的良性体制机制环境,全面形成引才聚才、育才留才、管才用才的强大合力加大政策支持力度,全面兑现各类人才引进培养的系列优惠政策,建立人才引进培养专项基金制度,解决和处理好体制内与体制外、特殊与一般的人才引进关系,借鉴外地引才先进经验,提高人才工作政策的含金量,增强对各类人才的吸引力,促进各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,全力保障各类人才引得进、留得住、用得好。


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