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黄龙县建设高素质专业化干部队伍十条措施
时间:2019年04月01日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

黄龙县建设高素质专业化干部队伍十条措施

 

为践行新时代党的组织路线,聚焦建设生态文明新黄龙,努力建设一支高素质专业化干部队伍,根据《延安市建设高素质专业化干部队伍(2018-2020)三年行动方案》,结合实际制定如下十条措施。

一、强化干部“选、育、用、管”。在选干部上,突出把政治标准放在首位,健全完善干部选拔任用体系,着力选拔信念坚定、勇于担当、清正廉洁的干部。在育干部上,围绕事业发展,注重培养干部专业能力、提高专业素养、优化知识结构,健全完善干部素质培养体系,循序增强干部队伍适应新时代追赶超越的能力。在用干部上,坚持以事择人、人岗相适、重实干、重实绩、重公认,健全完善知事识人体系,大力选用事业发展急需、既具有领导才能又有专业本领的干部。在管干部上,坚持严管与厚爱、激励与约束并重,加强督查考核评价、严格教育管理监督、主动排忧解难,健全完善干部从严管理和正向激励体系,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关爱。通过培养、选拔、使用、管理,着力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、质量优良的高素质专业化干部队伍。

二、构建科学规范的干部选用机制。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,牢固树立正确用人导向。健全完善县委管理干部分析研判、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、谈话及宣布等办法。开展经常性、近距离、有原则地接触干部,坚持干部研判常态化,做到全方位、多维度、立体式考察了解干部。严把干部选任标准程序,认真落实“凡提四必”、“三个不上会”等选人用人监督制度,严防“带病提拔”。

三、用实用准用活“三项机制”。围绕深化落实“三项机制”,促进干部队伍建设压力、动力、活力的良性转化,将“三项机制”作为干部工作的基本遵循,贯穿于选人用人和干部队伍建设全过程,夯实党委(党组)主体责任,做到真学真信真用、敢用常用活用、落小落细落常。与时俱进修订和运用好全县17项配套制度,全面形成对各行业、各领域工作以及从一般干部到县域市管干部各层级干部精准管理、考核、监督全覆盖的机制运行格局。力促“三项机制”充分运用,用人导向更加鲜明,能上能下成为常态,担当作为的干部备受重用,干部队伍活力和干事创业激情充分激发。

四、着力优化领导班子结构。优化乡镇、部门单位领导班子年龄、性别、党派、专业等结构,强化领导班子整体功能,推进科级干部学历、年龄等指标高于全市平均水平,增强全县干部发展后劲和竞争力。突出政治标准、专业素质能力,力求干部专业素养与岗位要求、事业发展相适应。统筹全县干部队伍资源,为现代农业、城乡规划、经济金融、科教文卫、康养旅游、生态产业、市场营销、企业管理等领域选拔配备专业化干部队伍。配班子选干部时综合考虑班子成员的年龄、学历、经历、专长、性格等方面的情况,切实做到年龄梯次合理、专业优势互补、性格气质相容,注意用好各年龄段各学历层次干部。选配班子突出差异化,事业单位班子配备注重专业化,企业班子配备要积极选派优秀年轻干部到企业任职锻炼,着力培养一批懂经济管理、会经营营销、善于开拓市场的年轻干部。

五、大力培养选拔优秀年轻干部。积极改进年轻干部培养选拔机制,稳固建设一支来源广泛、数量充足、素质优良、充满活力的年轻干部队伍。坚持必要台阶和递进式培养,坚持基层一线、急难险重、重要岗位、关键时期培养,对有发展潜力的优秀年轻干部重点培养、大胆使用。放宽选人用人视野,打破部门和行业局限,完善从企事业单位培养选拔优秀年轻干部的政策措施,解决年轻干部来源渠道单一、成长路径趋同的问题。统筹抓好35岁、30岁左右年轻干部配备,35岁左右干部应成为中坚力量,乡镇、部门单位党政领导班子中应保持30岁左右及以下干部10%左右。加大年轻干部破格提拔使用和越级提拔使用力度,敢于打破隐性台阶、放心放手使用,做到用当其时,让他们在最佳年龄、最佳位置发挥最佳效用。加强优秀年轻干部储备,坚持组织掌握、动态管理、优胜劣汰,结合年度考核、领导班子研判等工作,重点掌握一批德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀年轻干部。

六、注重培养选拔女干部、党外干部。加大女干部、党外干部培养选拔力度,按照应配尽配的原则,推动女干部、党外干部合理安排使用,乡镇领导班子中均应配备女干部,县委、政府工作部门一半以上的领导班子应配备女干部,县政府工作部门中四分之一以上的领导班子应选配党外干部。重视培养选拔年轻女干部担任乡镇、部门单位正职,创造更多机会进行多岗位锻炼,为优秀年轻女干部脱颖而出提供更加广阔的舞台;进一步拓宽党外干部来源渠道,分界别加强党外后备人选培养,注重在国有企业、事业单位等领域培养选拔具有潜质和可塑性的党外干部。

七、切实加强干部实践锻炼。拓宽干部实践锻炼渠道,优化干部成长路径,提升干部素质能力,有计划地选派干部到基层艰苦环境一线、脱贫攻坚一线、党建工作一线,产业发展一线和信访维稳一线培养锻炼,落实新任科级干部、后备干部和新招录选调生、公务员、事业干部到村任职、包村包项目包产业等制度,在一线砥砺品质、增长才干。分层次、分领域组织干部特别是组织乡镇、部门单位主要领导干部赴经济发达地区和周边先进县区开展学习交流,每年不少于100人次。选派优秀干部担任专项工作特派员进驻矛盾问题较多的后进单位督办助力工作,在急难险重复杂环境和关键时段锤炼提升。坚持在不同层级、不同岗位、不同职务“蹲苗”历练干部,促进干部打牢根基健壮成长。建立干部实践锻炼跟踪考核机制,明确实践锻炼目标,让干部带着任务锻炼,接受组织考验。

八、统筹推进干部交流轮岗。根据乡镇、部门、企事业单位领导班子和干部队伍建设需要,积极推进县乡之间、乡镇之间、行业部门之间及其系统内部干部交流轮岗,县委、县政府工作部门的正职在同一岗位任职满5年以上,原则上要适当安排轮岗,持续激发干部干事创业活力。用活调任、遴选等政策,着力打破行业、身份壁垒,促进党政、事业、企业干部合理流动,多岗位多平台培养历练干部,丰富其成长经历。深化“三项机制”运用,大力推行激励型、容错型、能下型、结构型、预防型“五型”干部交流轮岗制度,即:对绩效突出、善作善为、群众公认的优秀干部提拔重用到重要岗位予以正向激励;对工作按部就班、创新有惰性、争先创优活力不强的干部应及时调离原岗位,给予其纠错修正的机会予以容错警示;对慵懒散慢虚、本位思想严重、与新时代新担当新要求不相适应的干部免去现职、改任非领导职务予以“能下”处理;对乡镇、部门单位班子建设,注重干部年龄、知识、专业和性格等结构性交流搭配,优化班子队伍结构;对权力较为集中、风险性较大、任职时间较长的重点关键岗位干部及时调整交流,强化监督、预防为先。

九、加强干部日常管理监督。强化党内监督和群众监督,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,促进干部勤廉履职、健康成长。从严落实党内各项监督制度,坚持抓早抓小、防微杜渐,充分运用巡察、审计、报告个人事项、群众反映等形式,及早发现干部苗头性、倾向性问题,由县纪委监委、县委组织部及时严格开展提醒谈话、函询、诫勉,力争把问题解决在萌芽状态。抓住干部调整、考试录用、评优树模等敏感事务和关键节点进行重点监督,对管人、管钱、管物领导干部实行动态监督。畅通群众反映问题渠道,全时开通12380、12388举报电话和信息系统。整合公检法、信访及社会信用等有关信息,建立领导干部诚信信息共享机制。

十、凝聚工作落实合力。建设高素质专业化干部队伍是一项系统性工程,各级党委(党组)书记是“第一责任人”,县委组织部要积极当好县委的参谋助手,按政策、按原则、按程序办事,全力做好干部教育培训、选拔配备、考核评价、监督管理等各项工作,为干部成长成才创造良好环境。县纪委监委、统战、妇联、编制、财政、人社等部门要结合职能职责,加强协调配合,形成整体工作合力。各级党委(党组)要认真贯彻执行关于干部队伍建设的各项政策规定,深入开展调查研究,及时修订完善现有各项工作制度、细则,加强制度建设,为建设高素质专业化干部队伍提供强有力的制度保障。



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